一、引言
近期,中东地区的紧张局势再度升级,以色列对伊朗核设施的潜在军事行动成为国际社会关注的焦点。据路透社援引一位不愿透露姓名的以色列官员和两位熟悉内情的人士的话报道,尽管美国总统唐纳德·特朗普警告以色列目前不准备支持对伊朗核设施发动袭击的决定,但以色列并不排除对伊朗核设施发动袭击的可能性。此前,更有报道称以色列官员已准备好在5月袭击伊朗核设施,并希望美国支持,承诺此举将使伊朗核计划倒退一年。这一事件不仅涉及以色列和伊朗之间长期的地缘政治矛盾,更牵扯到美国在中东地区的战略布局,以及整个中东地区的安全稳定,对全球地缘政治格局和能源市场都可能产生深远影响。
二、以色列与伊朗的历史矛盾和地缘政治冲突
(一)宗教与意识形态冲突
以色列以犹太教为国教,而伊朗是什叶派穆斯林占主导的国家。宗教信仰的差异以及由此衍生的意识形态分歧,从根本上导致了两国在文化和价值观层面的对立。这种宗教对立在历史发展过程中不断加深,成为两国关系紧张的重要根源。在中东地区的宗教版图中,犹太教和伊斯兰教的教义、传统以及对圣地的争夺等问题,使得以色列和伊朗在宗教情感和信仰层面难以调和。例如,对于耶路撒冷这座被犹太教、基督教和伊斯兰教都视为圣地的城市,以色列和巴勒斯坦(背后有伊朗等伊斯兰国家支持)的主权争端,就包含了深刻的宗教矛盾,伊朗坚定支持巴勒斯坦对耶路撒冷的主权诉求,与以色列形成鲜明对立。
(二)地缘政治利益争夺
在中东地区的地缘政治格局中,以色列和伊朗都试图扩大自身的影响力。以色列凭借与美国的紧密盟友关系,在军事、经济和外交上获得强大支持,在中东地区维持着较强的军事存在。而伊朗作为地区大国,拥有丰富的石油资源和庞大的人口,一直希望在中东地区发挥主导作用,成为地区强国。两国在中东地区的势力范围划分、对周边国家的影响力争夺上存在严重冲突。例如,在叙利亚内战中,伊朗支持叙利亚政府,为叙利亚提供军事援助和人员支持,以维持其在叙利亚的战略利益;而以色列则多次空袭叙利亚境内目标,试图削弱伊朗在叙利亚的影响力,防止伊朗通过叙利亚对其形成战略包围。
(三)民族矛盾
以色列以犹太民族为主,而伊朗主要是波斯民族。民族的差异带来了文化、历史记忆等多方面的不同,这种民族特性的差异在两国关系中也起到了推波助澜的负面作用。波斯民族有着悠久的历史和灿烂的文化,在中东地区曾长期占据重要地位;而犹太民族经历了漫长的大流散后在巴勒斯坦地区建国,在建国和发展过程中与周边的阿拉伯民族以及伊朗等国家产生了诸多矛盾。这种民族之间的差异和历史积怨,使得以色列和伊朗在民族情感上难以亲近,进一步加剧了两国的紧张关系。
三、以色列对伊朗核设施的军事计划及动机
(一)军事计划概述
根据美国媒体《纽约时报》在2025年4月16日的报道,以色列已经制定了攻击伊朗核设施的计划,试图使伊朗研制核武器进度推迟至少一年。以色列可能采用特种兵突击的方式对伊朗核基地进行突袭,这是以色列早在2005年就完成制定的一套计划,由时任以色列总理的沙龙批准,还利用以色列基内格夫沙漠的纳塔兹核设施进行了模拟训练,计划使用特种兵突击队和F - 15战机协同作战,先轰炸再潜入。按照以色列的计划,最早在2025年5月,以军特种兵要杀进伊朗核基地,据称以色列与美国官员们讨论了相关作战计划,以色列希望美国支持并帮助实施该计划。此外,以色列方面认为,以军“可以发动一场需要较少美国支持的有限打击”,其攻击规模将远小于以色列最初提议的方案,但目前尚不清楚以色列是否会以及何时会推进此类打击。
(二)军事动机分析
1. 国家安全威胁感知:以色列认为伊朗的核计划对其国家安全构成了直接且严重的威胁。在以色列看来,一旦伊朗拥有核武器,其军事战略平衡将被彻底打破。伊朗在中东地区的影响力以及与以色列的敌对关系,使得以色列担心伊朗可能会使用核武器对其进行攻击,或者利用核武器的威慑力在地区事务中对以色列采取更加强硬的立场,这是以色列绝对不能接受的。从以色列的地缘政治角度出发,其国土面积狭小,人口相对集中,缺乏战略纵深,在面对潜在的核威胁时显得尤为脆弱,因此以色列一直将阻止伊朗获得核武器视为国家安全的首要任务。
2. 地区战略优势维持:以色列在中东地区一直试图维持其军事和战略优势地位。伊朗核计划的发展可能会引发地区军备竞赛,其他阿拉伯国家可能会因伊朗核能力的提升而寻求发展自身的核力量或加强军事建设,这将削弱以色列在军事技术和战略上的领先地位。以色列通过对伊朗核设施的军事打击,试图延缓伊朗核计划的发展,保持自身在地区军事力量对比中的优势,确保其在中东地区的主导地位和战略利益不受挑战。
3. 国内政治因素影响:以色列国内政治环境对其军事决策也产生了重要影响。执政的政治集团可能出于国内政治支持、选举考量等因素,采取强硬的对伊朗政策。对伊朗核设施发动军事打击可以在一定程度上凝聚国内民众的支持,展示政府对国家安全的坚定维护,增强执政集团的政治合法性和民众支持率。同时,以色列国内不同政治派别在对伊朗问题上虽然存在一定分歧,但在维护以色列国家安全和对伊朗核问题的强硬态度上,往往能够达成一定程度的共识,这也促使以色列政府在对伊朗核设施的军事威胁上表现得较为坚决。
四、美国在以色列袭击伊朗核设施问题上的态度及原因
(一)美国态度的转变
美国政府在以色列袭击伊朗核设施问题上的态度经历了明显的转变。最初,以色列官员向美国通报相关计划时,美国军方官员曾认真研究以色列的计划,包括美军中央司令部司令库里拉和美国总统国家安全事务助理华尔兹在内的官员曾探讨若美国支持该计划,可以如何为以方行动提供支持。然而,经过长时间讨论,美国政府最终暂不支持以色列对伊朗核设施发动袭击的计划,选择与伊朗就限制其核计划进行谈判。美国总统特朗普告知以色列总理内塔尼亚胡,美国目前不准备支持这一行动,且特朗普在与内塔尼亚胡会谈时表示美方正在与伊朗进行会谈。
(二)态度转变的原因分析
1. 战略层面考量:美国认为,以色列对伊朗动武这个计划,会引起大范围的地区性战争,将美国拖进一场中东战争中,这显然不符合特朗普“美国优先”的目标和口号,也不符合美国避免在海外投入过多资金和军事力量的理念。美国在全球有着广泛的战略利益布局,中东地区只是其中一部分。当前美国面临着国内经济问题、国际其他地区的战略竞争等诸多挑战,美国不愿意为了以色列与伊朗开战而陷入中东战争的泥潭,分散其战略资源和注意力。此外,美国国力出现了一定程度的衰退,不得不采取战略收缩,放弃乌克兰已明确,还摆出退出欧洲的意图,在这种情况下,美国更不愿意在中东地区挑起新的大规模战争。
2. 战术层面评估:美国认为,对于解决伊核问题而言,动武未必比谈判能取得更好的效果。根据专家研判,以色列对伊朗核设施动武,最多只能使伊朗的核研发水平倒退一年或数年,不可能从根本上阻止伊朗核研发的进展。而且,军事打击可能会引发伊朗的强烈报复,导致地区局势失控,给美国在中东的利益带来更大损失。相比之下,通过外交谈判,美国有可能与伊朗达成协议,限制伊朗核计划的发展,从而在避免军事冲突的情况下实现其战略目标。此外,美国也希望通过与伊朗的谈判,重新掌握在中东地区的外交主动权,修复其在中东地区因过去一些政策而受损的形象和影响力。
3. 国内政治因素:美国国内政治因素也对其态度产生了重要影响。美国国内不同政治派别、利益集团在对伊朗政策上存在分歧。部分政治势力和利益集团担心军事冲突会对美国国内经济、能源市场以及政治稳定产生负面影响,他们更倾向于通过外交手段解决伊核问题。此外,美国国内的选举政治也使得政府在决策时需要考虑民意和选民的态度。如果支持以色列对伊朗发动军事袭击引发大规模战争,可能会导致国内民众的不满,影响执政党的支持率和选举前景。特别是在民主党内部,很多人担心以色列打击伊朗油田或核设施将严重冲击民主党大选选情,这也促使美国政府对以色列的军事计划持谨慎态度。
五、美以关系在伊核问题上的分歧与博弈
(一)美以战略目标的差异
虽然美国和以色列在中东地区有着紧密的盟友关系,但在伊朗核问题上,双方的战略目标存在一定差异。以色列的首要目标是彻底阻止伊朗获得核武器,为此不惜采取军事手段,以确保自身的国家安全和在中东地区的战略优势。而美国的战略目标更为复杂,除了防止伊朗获得核武器外,还需要考虑其在中东地区的整体战略布局、与其他中东国家的关系、全球能源市场稳定以及国内政治等多方面因素。美国不能仅仅为了满足以色列的安全需求而不顾自身在其他方面的利益,因此在对伊朗核问题的处理上,美国更倾向于在外交和军事手段之间寻求平衡,而不是单纯支持以色列的军事行动。
(二)美以在军事行动决策上的博弈
以色列在制定对伊朗核设施的军事计划时,希望得到美国的支持和帮助,因为以色列清楚地知道,没有美国的参与,其军事行动很难取得成功,并且可能面临伊朗的强烈报复。然而,美国在是否支持以色列军事行动的问题上犹豫不决,这使得美以之间在军事行动决策上形成了博弈。以色列不断向美国施压,强调伊朗核威胁的紧迫性,试图说服美国支持其军事计划;而美国则在权衡利弊后,对以色列的计划表示谨慎态度,这引发了以色列的不满。以色列总理办公室曾在社交媒体上转发美国媒体报道并写道:“我们听取美国的意见,但我们将根据国家利益做最终决定。”这显示出以色列虽然依赖美国,但在涉及自身核心利益的问题上,也试图保持一定的自主性,不会完全听从美国的意见。
(三)美以分歧对双方关系的影响
美以在伊核问题上的分歧对双方关系产生了一定的冲击。长期以来,美以之间保持着特殊的盟友关系,美国在军事、经济和外交上给予以色列大量支持。然而,此次在伊朗核设施军事行动问题上的分歧,使得双方关系出现了一定的紧张。以色列对美国的态度转变感到失望,而美国也对以色列的强硬态度和不配合表示不满。这种分歧如果不能妥善解决,可能会影响到美以之间的互信,进而影响双方在其他领域的合作,甚至可能导致以色列在中东地区采取更加冒险的行动,以维护其自身利益,这将进一步加剧中东地区的紧张局势。
六、伊朗的应对策略及地区反应
(一)伊朗的军事准备
伊朗方面多次公开表示,已对以色列方面可能发动的袭击做好准备,且会进行强有力的回应。伊朗军方更是对外放话,为应对以色列潜在袭击,准备了“至少10套方案”,但没有说明方案的具体内容。伊朗伊斯兰革命卫队司令侯赛因·萨拉米表示,如果以色列对伊朗有任何侵略行径,伊朗将给予让以色列“痛苦”的回击。伊朗一直对其核设施进行严密的保护,并派了重兵把守,以应对可能的军事袭击。伊朗还在不断加强自身的军事建设,提升军事技术和装备水平,包括发展导弹技术、防空系统等,以增强自身的防御和反击能力。
(二)伊朗的外交努力
在外交方面,伊朗也在积极争取地区国家的支持。连日来,伊朗外长阿拉格齐连续访问伊拉克、约旦、埃及等国,以协调立场,希望获得中东地区国家更多支持,同时敦促以色列停止在加沙地带和黎巴嫩的军事行动。伊朗试图通过外交途径,揭露以色列的军事威胁和侵略行径,争取国际社会的同情和支持,形成对以色列的外交压力。此外,伊朗还积极与俄罗斯、中国等大国保持密切沟通与合作,在国际舞台上争取更多的话语权和支持,以应对来自以色列和美国的压力。
(三)地区国家的反应
中东地区其他国家对以色列可能袭击伊朗核设施的事件反应不一。一些与伊朗关系密切的国家,如黎巴嫩真主党、也门胡塞武装等,明确表示支持伊朗,并警告以色列不要轻举妄动,否则将面临来自整个“抵抗轴心”的反击。而一些与美国和以色列关系较好的阿拉伯国家,虽然没有公开支持以色列的军事计划,但也担心地区局势的进一步恶化会影响到自身的安全和稳定。这些国家在美以和伊朗之间试图保持平衡,呼吁通过和平谈判解决争端,避免军事冲突的发生,因为他们深知一旦以色列和伊朗爆发大规模战争,整个中东地区都将陷入动荡,他们的国家利益也将受到严重损害。
七、国际社会对以色列威胁袭击伊朗核设施的反应及影响
(一)国际社会的普遍呼吁
国际社会对以色列威胁袭击伊朗核设施的行为表示严重关切,并普遍呼吁通过和平谈判解决伊核问题。联合国等国际组织强调维护国际核不扩散体系的重要性,敦促各方保持克制,避免采取任何可能加剧地区紧张局势的行动。中国、俄罗斯等大国也积极呼吁以色列和伊朗通过外交途径解决争端,反对任何形式的军事冲突。中国常驻联合国代表强调,安理会围绕伊朗核问题采取的行动必须立足维护国际核不扩散体系、维护中东地区和平与稳定以及维护世界经济复苏的势头等原则,制裁不可能从根本上解决伊朗核问题,最终必须回到对话和谈判的轨道上来。俄罗斯也表示,希望各方通过外交努力解决分歧,避免军事对抗,维护地区的和平与稳定。
(二)对全球地缘政治格局的影响
以色列对伊朗核设施的军事威胁如果演变为实际行动,将对全球地缘政治格局产生深远影响。首先,中东地区作为全球重要的能源供应地,局势的动荡将导致石油价格大幅波动,影响全球能源市场的稳定,进而对全球经济产生冲击。其次,美以与伊朗之间的军事冲突可能会引发地区国家之间关系的重新调整,加剧地区内部分裂和对立,破坏中东地区脆弱的和平与稳定。此外,这一事件还可能会影响美国与其他大国之间的关系,因为不同大国在中东地区有着不同的利益诉求和立场,美国支持以色列的军事行动可能会引发其他大国的不满,导致大国之间的博弈和竞争加剧,从而影响全球地缘政治格局的平衡。
(三)对国际核不扩散体系的挑战
如果以色列对伊朗核设施发动袭击,将对国际核不扩散体系构成严重挑战。这种军事行动可能会引发伊朗的报复性行动,甚至可能导致伊朗放弃国际核不扩散条约的约束,加速其核计划的发展,从而引发地区核军备竞赛。这将破坏国际社会多年来为维护核不扩散体系所做出的努力,使全球核安全形势面临更加严峻的考验。国际社会需要共同努力,加强对核不扩散体系的维护和监督,通过外交和国际合作的方式解决伊核问题,防止核扩散的风险进一步加剧。
八、结论
以色列仍不排除袭击伊朗核设施的可能性这一事件,是中东地区复杂地缘政治、美以关系以及国际核安全等多种因素交织的结果。以色列基于自身国家安全和地区战略利益的考量,对伊朗核设施表现出强烈的军事威胁;而美国在战略、战术和国内政治等多方面因素的影响下,暂不支持以色列的军事计划,这导致了美以之间在伊核问题上的分歧与博弈。伊朗则通过军事准备和外交努力来应对以色列的威胁,地区国家和国际社会也对此事件表达了不同的态度和关切。这一事件的发展不仅关系到以色列和伊朗的国家利益,更对中东地区的和平与稳定以及全球地缘政治格局和核不扩散体系产生着深远影响。未来,国际社会应继续推动通过和平谈判解决伊核问题,避免军事冲突的发生,共同维护地区和世界的和平与安全。同时,美以和伊朗之间也需要通过更加深入的对话和沟通,寻求妥善解决分歧的途径,以实现中东地区的长治久安。
